Schützenwesen im NWDSB

Zitat von Meisterschuetze111

Die Bezirkspräsidenten(Innen) sind jetzt in der Pflicht, die erforderlichen Informationen, für ihre Mitglieder, einzufordern. Also Präsidenten(Innen) der Bezirke stellt doch mal die richtigen Fragen.

Hallo Meisterschuetze111,

die Bezirkspräsidenten/innen waren bzw. sind als Vertreter/innen der unmittelbaren Mitglieder des NWDSB (sh. §8 Arten der Mitgliedschaft in der NWDSB-Satzung vom 11.04.2011) schon immer in der Pflicht gewesen, Informationen über oder vom NWDSB an die Mitglieder und Beitragszahler in den Vereinen weiter zu leiten.

Die Frage ist nur inwieweit sie alle Informationen vom Schatzmeister sowie von den Mitgliedern des Bau- und Finanzausschusses tatsächlich erhalten haben. Angesichts der scheinbar kritischen Liquiditätssituation, dem Zustand der Gebäude und dem aktuellen Stand der Arbeiten zum LLZ obliegt ihnen aber auch eine Holschuld, der sie unweigerlich nachkommen sollten, wenn sie erkennen müssen, dass die Erfüllung der Bringschuld durch die Verantwortlichen der Verbandsführung nicht ausreichend erfolgt.

Die richtigen Fragen sind auch schon gestellt worden!

Dass Du eine Diskussion über passive und aktive Schützen als kontraproduktiv siehst, verstehe ich nicht.

Hallo zusammen,

wenn man gemeinsam etwas erreichen möchte, halte ich es für außerordentlich wichtig, dass dafür notwendige Entscheidungen, eine breite Zustimmung von allen – auch den passiven - Mitgliedern erhalten. Das gilt insbesondere dann, wenn dadurch alle Mitglieder Pflichten auf sich nehmen, z.B. durch Beitragsleistungen betroffen sind. Dass die Umsetzung weit reichender Beschlüsse ordentlich verläuft, wird vorausgesetzt.

Per Gesetz und Satzung gibt es doch dafür die Möglichkeiten der Kontrolle, sich die Berichte auf den Mitgliederversammlungen anzuhören und nachzufragen. Die bedeutendste Rolle nehmen aus Mitgliedersicht dabei die Rechnungsprüfer ein, von denen der NWDSB zwei hat.

Auszug aus der NWDSB-Satzung vom 9.04.2011§ 22 Rechnungsprüfung

1. Es sind zwei Rechnungsprüfer und zwei zugeordnete stv. Rechnungsprüfer zu wählen. Zum Rechnungsprüfer bzw. stv. Rechnungsprüfer kann nur gewählt werden, wer weder dem Gesamtpräsidium angehört noch Referent oder Trainer des NWDSB oder Stellvertreter in einer dieser Funktionen ist.
2. Die Amtszeit der Rechnungsprüfer und der stv. Rechnungsprüfer beträgt 4 Jahre. Wieder-wahl ist einmal zulässig. Im übrigen gilt § 18 Ziff. 4. Satz 1, Ziff 6. und 7. entsprechend.
3. Durch zwei Rechnungsprüfer ist mindestens zu Beginn des Geschäftsjahres eine Prüfling der Buch- und Rechnungsführung des Vorjahres vorzunehmen. Eine zweite Prüfling kann einmal im Jahr, auch als unvermutete Prüfling, durchgeführt werden.
4. Über das Ergebnis der Prüfling ist dem Präsidium, dem Gesamtpräsidium und dem Delegiertentag schriftlich, erforderlichenfalls auch mündlich zu berichten.
5. Die Rechnungsprüfer stellen den Antrag auf Entlastung des Präsidiums und des Gesamtpräsidiums.

Anmerkung: Die Schreibfehler habe ich übernommen.

Auch wenn Absatz Nr. 5 darauf hindeutet, dass die Entlastung des Präsidiums und Gesamtpräsidiums das primäre Ziel der Rechnungsprüfung sein soll, ist doch der eigentliche Sinn und Zweck eines Kassen- oder Rechnungsprüfers die objektive, sachbezogene Berichterstattung gegenüber den betroffenen Mitgliedern – eng betrachtet – gegenüber den Bezirken bzw. deren Delegierten.

Ich vermisse in der gegenwärtigen Situation auch den aktiven Einsatz der Rechnungsprüfer, die im Sinne der Mitglieder und Beitragszahler eine Zwischenprüfung durchführen. Weiss jemand, ob evt. die Rechnungsprüfer doch schon von ihrem Auskunftsrecht gebrauch gemacht haben?

Andererseits ist , wenn es zutrifft, dass Rechnungsprüfer in der Vergangenheit an der Aufstellung der Jahresabschlüsse mitgewirkt haben, auch an dieser Stelle nicht viel an Objektivität und Informationsgehalt zu erwarten.

Hallo zusammen,

die Rechnungs- oder Kassenprüfer sind ein wesentlicher Teil der rechtsrelevanten Tätigkeit eines gemeinnützigen Vereins. Sie dienen den Interessen der Gesamtheit der Mitglieder und sind bedeutend für den Fortbestand des Vereins (z. B hinsichtlich Gemeinnützigkeit).

Die Prüfung erfolgt nach eigenem Ermessen der Kassenprüfer unabhängig und neutral mit dem Ziel einer objektiven Berichterstattung zur Einhaltung der Grundsätze einer ordnungsgemäßen, transparenten, vollständigen und richtigen Buchführung und zu den Auswirkungen und Veränderungen der Vermögenslage. Die Prüfer genießen Einsichtsrecht in alle Unterlagen und sind nach außen hin zur Verschwiegenheit verpflichtet.

Das grundsätzliche unbeschränkte Einsichtsrecht in den Jahresabschluss, die Buchhaltung, in relevante Vereinsbücher/Aufzeichnungen/Unterlagen sowie in Belege ergibt sich mittelbar aus § 317 HGB.


Zu Kassenprüfern sollten solche Personen gewählt werden, denen eine Affinität zu finanztechnischen Fragen nachgesagt werden kann. Die aktive Mitwirkung der Rechnungsprüfer bei der Aufstellung der Jahresabschlüsse ist aufgrund der Prüfungs- und Redepflicht der Prüfer auf der Mitglieder- oder Delegiertenversammlung ausgeschlossen. Eine Prüfung der Unterlagen, die der Prüfer zuvor selbst erstellt hat, ist nicht erlaubt.

Aufgaben und Verantwortung der Rechnungs- oder Kassenprüfer (Revisoren)

Die Kassenprüfung als Prüfung des finanziellen Teils der Geschäftsführung des Vereins- oder Verbandsvorstandes ist eine für den Verein wichtige Aufgabe, die gesetzlich explizit nicht geregelt ist, somit grundsätzlich in den Satzungen der Vereine und Verbände verankert ist, bzw. dort enthalten sein sollte. Wer es heute schon zukunftsorientiert macht, verfügt bereits jetzt über eine von der Mitgliederversammlung beschlossene Finanz- und Prüfungsordnung.

Die Kassenprüfung wird durch Kassenprüfer (Revisoren) durchgeführt, die von der Mitgliederversammlung gewählt werden und eine besondere Aufsichts- und Kontrollpflicht haben. Sie sind neutrale Kontrolleure, arbeiten ehrenamtlich quasi als verlängerter Arm im Auftrag der Mitglieder-/Delegiertenversammlung und sind nur dieser rechenschaftspflichtig.

Kassenprüfer unterliegen keiner Weisung oder Beauftragung durch den Vorstand. Vorstandsmitglieder dürfen nicht Kassenprüfer sein. Auch darf die Aufgabe des Kassenprüfers nicht darin bestehen, den Jahresabschluss des Vorstandes, der die Geschäftsführung verantwortet, aktiv zu erstellen.

Ihre Amtszeit ergibt sich aus der Satzung. Eine Wiederwahl ist zulässig, wenn die Satzung nichts anderes bestimmt. Wichtig ist, als Kassenprüfer solche Schützenbrüder zur Wahl vorzuschlagen, die über ausreichende Autorität in Finanzfragen verfügen und als weitgehend neutrale Instanz anerkannt werden.

Prüfkriterien

Der Vorstand ist verpflichtet, gegenüber der Mitgliederversammlung zur abgelaufenen Geschäftsführung eines Jahres Rechenschaft abzulegen. Der Rechenschaftsbericht muss alle Informationen und Sachstandsmitteilungen aus der Buchführung enthalten, die ein anwesendes Mitglied nach vernünftigem Ermessen zur sachgemäßen Beurteilung der Geschäftsführung benötigt um dieser dann für das vorgetragene Berichtsjahr die Entlastung zu erteilen.

Die einschlägigen Bestimmungen lauten:
§ 27 Abs. 3 BGB
Auf die Geschäftsführung des Vorstands finden die für den Auftrag geltenden Vorschriften der §§ 664 bis 670 BGB entsprechende Anwendung.

§ 666 BGB
Der Beauftrage ist verpflichtet, dem Auftraggeber die erforderlichen Nachrichten zu geben, auf Verlangen über den Stand des Geschäfts Auskunft zu erteilen und nach der Ausführung des Auftrags Rechenschaft abzulegen.

§ 259 Abs. 1 Umfang der Rechenschaftspflicht
Wer verpflichtet ist, über eine mit Einnahmen oder Ausgaben verbundene Verwaltung Rechenschaft abzulegen, hat dem Berechtigten eine die geordnete Zusammenstellung der Einnahmen oder der Ausgaben enthaltende Rechnung mitzuteilen und Belege vorzulegen.

Ob die Buchführung des Vereins kaufmännischen Grundsätzen entspricht, ist aus der Perspektive eines Dritten zu entscheiden. Abzustellen ist darauf, dass die Geschäftsvorfälle des Vereins so erfasst werden, dass sie von einem sachkundigem Dritten, nach einiger Zeit der Einarbeitung, nachvollzogen werden können. Diese Regelung ergibt sich aus § 145 Abs. 1 Satz 1 Abgabenordnung. Um sicherzustellen, dass die Buchhaltung des Vereins der Vorgabe des § 145 Abs. 1 Satz eins Abgabenordnung entspricht, wurden die Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung entwickelt. Der zentrale Grundsatz der ordnungsgemäßen Buchführung lautet: Keine Buchung ohne Beleg.

Einzuhaltende Grundsätze sind:

Grundsatz der Klarheit und Übersichtlichkeit (§ 243 Abs. 2 HGB)
Sachgerechte und überschaubare Organisation der Buchführung
Anwendung eines Kontenrahmens
Anwendung eines ausreichend detaillierten Gliederungsschemas für Bilanz und GuV

Saldierungsverbot zwischen Vermögenswerten (Aktivseite der Bilanz) und Schulden (Passivseite der Bilanz)sowie zwischen Aufwendungen und Erträgen (§ 246 Abs. 2 HGB)

Keine nachträglichen Änderungen von Einträgen (§ 239 HGB)

Grundsatz der Vollständigkeit (§ 246 Abs. 1 HGB)
Erfassung aller Vermögenswerte (Aktivseite der Bilanz) und Schulden (Passivseite der Bilanz)
Erfassung aller Geschäftsfälle Grundsatz der Bilanzkontinuität (§ 246 Abs. 1 HGB)

Bilanzidentität von Schluss- und Eröffnungsbilanz (§ 252 Abs. 1 Satz 1 HGB)
Beibehaltung der Form und Gliederung der Bilanz und GuV (formelle Bilanzkontinuität)

Bewertungsstetigkeit (§ 252 Abs. 1 Satz 6 HGB)

Grundsatz der Bilanzwahrheit
Verbot von wissentlich falschen Bilanzansätzen

Periodengerechte Zuordnung von Aufwendungen und Erträgen (§ 252 Abs. 1 Satz 5 HGB)

Grundsatz der kaufmännischen Vorsicht
Berücksichtigung von Risiken, um nur Vermögenswerte und Gewinne auszuweisen, sie als relativ sicher angesehen werden können

Weitere Grundsätze
Keine Buchung ohne Beleg
Ordnungsgemäße Aufbewahrung der Buchführungsunterlagen für 10 Jahre (§ 257 Abs. 4 HGB)

Neben den Buchführungsvorschriften sollte die Checkliste „Kassenprüfung“ weitere Prüfungsinhalte enthalten:

Anlagevermögen:
Vorlage des Sachanlagenverzeichnisses
Vorlage der Finanzierung und Wertentwicklung eines Bauvorhabens

Aufstellungen über Finanzvermögen:
Sind Zu- und Abgänge korrekt erfasst, insbesondere Veräußerungserlöse

Kasse- und Bankkonten:
Stimmt der Anfangsbestand mit dem Endsaldo des Vorjahres überein?
Identifizierung ungewöhnlicher Kontobewegungen
Anzahl der Bankkonten
Vertragskonditionen mit den Banken – Unterschriftsberechtigungen ggf. auch bei Electronic-Banking

Kasse:
Stichprobenartiger Abgleich zwischen Kassenbuch und BelegenIdentität zwischen Kassenbestand und Kassenbuch

Finanzplanung/Budgets:
Wurde ein bestehender Haushalts- und Liquiditätsplan eingehalten?
Wurden einzelne Budgets eingehalten überschritten?

Vorlage einer Mittelfristplanung bezüglich Zahlungsfähigkeit (1 bis 3 Jahre)

Wurden die Mittel sparsam und sachlich korrekt verwendet?
keine vereinsfremden Zwecke

Forderungen/Verbindlichkeiten:
Sind offene Forderungen/Verbindlichkeiten separat erfasst inventurmäßig ausgewiesen?
Sind Forderungsausfälle erfasst und begründet und wie wirken sie sich auf die Finanzplanung aus?

Lohnabrechnung:
Sind die Abrechnungen korrekt mit korrekt abgeführten Steuern und Sozialbeiträgen?
Liegen die erforderlichen Anmeldungen zur Sozialversicherung vor?
Wurden bei geringfügig Beschäftigten und Meldungen an die Berufsgenossenschaft die gesetzlichen Voraussetzungen beachtet?
Entspechen steuerfreie Aufwandsentschädigungen den vorschriften (Art der Tätigkeit, Nebenberuflichkeit)?
Liegt bei freien Mitarbeiterverhältnissen keine Schweinselbständigkeit vor?

Mitgliedsbeiträge und Umlagen:
Sind entsprechend der Mitgliederliste die Mitgliedsbeiträge und Umlagen usw. eingezahlt?
Wurden Forderungen zeitnah beigetrieben?

Spenden/Zuschüsse:
Wurden Spenden und Zuschüsse separat erfasst?
Ist die sachgerechte Verwendung der Spenden/Zuschüsse nachgewiesen?
Liegen Kopien der aktuell gültigen Zuwendungsbestätigungen vor ?
Ergibt sich aus den Zuwendungsunterlagen eine sachgemäße Mittelverwendung?
Liegen Verwendungsnachweise vor?

Steuerliche Zuordnung/Gemeinnützigkeit:
Wurden die Einnahmen und Ausgaben korrekt den steuerlichen Bereichen (ideeller Bereich, Vermögensverwaltung, Zweckbetriebe und dem (steuerschädlichen) wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb) zugeordnet?
Entspricht die Rücklagenentwicklung den gesetzlichen Vorgaben?
Wurden die Mittel ausschließlich für satzungsgemäße Zwecke verwendet?
Liegt ein gemeinnützigkeitsgefährdendes Übergewicht des wirtschaftlichen Geschäftsbetriebes vor?
Wurden Steuergesetzänderungen hinlänglich beachtet?

Ablage von Unterlagen:
Besteht eine geordente Belegablage?
Werden die gesetzlichen Aufbewahrungsfristen eingehalten?

Buchführungsorganisation:
Wie ist die prozessuale, technische und personelle Ausstattung für die Buchhaltung organisiert?
Welche Sicherheits- und Qualitätsanforderungen werden erfüllt?

Es mag dem einen oder anderen Leser „ein wenig zuviel“ sein, was von einem Rechnungsprüfer verlangt wird. M. E. sollte dieser Anspruch auf eine funktionelle und effiziente Vereins- und Buchführung in einer immer komplexeren Welt, die Basis für erfolgreiche Arbeit sein, in der sich Mitglieder und Vorstände vertrauensvoll an die Arbeit machen, die Zukunft zu gestalten.

Zitat von frank17

Aus eigenem Erleben weiß ich, dass ein Kassen-/Rechnungsprüfer eine ordnungsgemäße Geschäftsführung attestieren und die Entlastung vorschlagen kann, auch wenn die Buchführung bis zu Beginn der Prüfung nicht nach den Regeln der Kunst erfolgt ist. Wichtig ist, dass sich alles aufklären und bis zum Abschluss der Prüfung nachvollziehbar dokumentieren lässt. Im Prüfbericht kann dann durchaus stehen, dass die Jahresaufstellung durch Kassierer und Prüfer gemeinsam erstellt wurde. Wenn der Prüfer seiner Aufgabe ordnungsgemäß nachkommt und die Informationslage es hergibt, dann existiert hinterher eine nachprüfbare und transparente Dokumentation. Das ist zwar nicht schön für den Prüfer (vulgo 'Scheißarbeit'), aber im Interesse des Vereins eine gute Lösung.
Lassen sich sich Kassenführung und/oder Ausgaben dagegen nicht in ausreichendem Maße nachvollziehen, ist der Prüfer gut beraten, das entsprechend festzuhalten. In Anschluss ist ein Vorschlag zur Entlastung mit Auflagen oder zur Nichtentlastung denkbar. An Hand eines solchen Kassenberichts ist im Übrigen der vorübergehende Verlust der Gemeinnützigkeit möglich.
Wie gesagt, eigenes Erleben - hat mit dem NWDSB nicht das Geringste zu tun. Mir geht es nur darum, dass nicht jedes Mitwirken eines Prüfers Misstrauen nach sich ziehen muss.

Hallo Frank,
Wenn der Zustand erreicht sein sollte, dass die laufende Buchhaltung nicht mehr ordentlich läuft (Termine und Fristen nicht eingehalten werden können, Personal fehlt, Ausbildungsmangel, Technikprobleme usw.) dann darf all das nicht dazu führen, dass der Kassenprüfer zum „Notnagel“ für die Aufgabenerfüllung des laufenden Geschäftsbetriebes wird. Für den ordentlichen Geschäftsbetrieb hat ausschließlich die Geschäftsführung zu sorgen.

Wenn der oder die Rechnungsprüfer im Auftrag der Geschäftsführung am Jahresabschluss oder gar an der laufenden Buchführung beteiligt sind, die sie dann selber aufgrund Mitgliederauftrag prüfen sollen, muss das Misstrauen nach sich ziehen und Konsequenzen haben.




Meisterschütze 111
Ja, die Delegiertenversammlung des NWDSB ist eigentlich aufgefordert Unstimmigkeiten bzw. einfach gesetzliche Regeln aufzugreifen und eine Prüfung bzw. Beantwortung von Fragen durch die Rechnungsprüfer einzufordern, wenn es die Rechnungsprüfer nicht schon von alleine für erforderlich halten und ihren Prüfungsauftrag wahrnehmen.